오세훈 서울시장은 26일 ‘일자리 중심 경제도시 강북’ 조성을 비전으로 하는 ‘강북권 대개조-강북 전성시대’를 발표했다.
서울 강북권을 ‘상업지역 총량제’와 상관없이 상업시설을 유치‧운영할 수 있도록 해 강남 수준까지 현재의 2~3배 확대한다는 계획이다.
지난 50여년 간 서울 전체 면적의 40%(242㎢)를 차지하고 서울 인구의 43%(448만명)이 거주하는 강북권역(동북‧서북)은 베드타운에서 벗어나지 못했다.
상업시설 면적은 동북(343.1만㎡)과 서북(176.2만㎡)을 합쳐도 타 권역보다 가장 작고, 지역내 총생산(GRDP)도 최하위(동북 50조, 서북 33조)다. 30년 이상 된 노후주택도 46%가 강북권에 모여있다.
이에 서울시는 도시의 지속 가능한 성장과 균형 발전을 위해 강북권의 변화는 필수적이며 ‘주거환경’, ‘미래형 일자리’, ‘감성문화공간’이라는 대전제하에 더이상 ‘배후 주거지’가 아닌 미래산업의 집적지이자 활력 넘치는 일자리 경제도시로 다시 태어날 계획이라고 강조했다.
이를 위해 강북권의 주거지에 대한 파격적인 재건축‧재개발 규제 완화와 인센티브 제공으로 개발지역을 확대하고 정비 속도를 높여 상계‧중계‧월계 등 대단지 아파트를 ‘신도시급’으로 변화시킨다.
30년이 넘은 노후단지는 안전진단 없이 재건축 착수가 가능하게 하고, 정비계획 입안절차와 신속통합자문을 병행해 기존 신통기획보다도 사업기간을 1년가량 단축한다. 127개 단지 약 10만 세대가 빠른 시일 내 정비사업을 시작할 수 있을 것으로 보인다.
또 상업지역 확대와 대규모 부지 개발 등을 통한 첨단‧창조산업 유치로 대규모 일자리를 창출한다. 일자리 창출로 경제를 활성화하고 지역 자체에 활력을 불러일으킨다는 계획이다.
강북권 개발과 경제 활성화의 핵심적인 역할을 할 대규모 유휴부지는 첨단산업기업과 일자리 창출기업 유치를 위해 ‘균형발전 화이트사이트’를 도입한다. ‘화이트사이트(White Site)’는 기존 도시계획으로 개발이 어려운 지역을 사업시행자가 원하는 용도와 규모로 개발하는 것을 허용하는 제도이다.
적용 대상은 강북권 내 대규모 공공‧민간개발 부지다. 차량기지‧터미널‧공공 유휴부지와 역세권 등이 해당된다. 도입시 해당지역에 일자리 기업 유치가 의무화되는 대신 최대 상업지역으로의 종 상향과 용적률 1.2배, 허용 용도 자율 제안, 공공기여 완화(60→50% 이하) 등이 적용된다.
한편, 강북지역은 서울 대학의 83%, 총 41여만 명의 대학생 등이 밀집한 지역으로 고려대‧연세대‧홍익대 등 6개 대학을 R&D캠퍼스로 선정, 용적률과 높이 등 규모 제한을 완화하고 대학의 실질적인 혁신을 지원한다. 광운대 역세권(약 900실), 북아현3구역(약 500실) 등도 다양한 커뮤니티를 공유하는 공공 기숙사를 건립해 생활환경을 업그레이드한다.
아울러 동부간선도로 상부공원화사업 등을 통해 강북권 주민 누구나 20분 내 숲‧공원‧하천에 다다를 수 있는 ‘보행 일상권 정원도시’를 조성하고, 경의선숲길 보행네트워크, 백련근린공원 힐링공간 재조성 등도 추진한다.
내년까지 홍제천 수변테라스에 이어 불광천, 정릉천, 중랑천, 우이천 등 걸어서 가깝게 만날 수 있는 14개 수변감성공간을 추가로 조성해 수변감성도시 서울을 완성할 계획이다.
오세훈 서울시장은 “서울시민의 따뜻한 보금자리인 강북권은 지난 50년간의 도시발전에서 소외되어왔다”라며 “도시 대개조 2탄 강북권 대개조를 통해 베드타운에서 벗어나 일자리와 경제가 살아나고 활력이 넘치는 신경제 도시, 서울의 도시경쟁력을 견인하는 강북권으로 재탄생하도록 파격적인 규제완화와 폭넓은 지원을 하겠다”라고 말했다. [이덕근 마켓뉴스 기자]
